Чимало українських пенсіонерів та людей з інвалідністю, які мають статус внутрішньо переміщених осіб (ВПО, вимушені переселенці) у січні 2026 року не отримали пенсії. А, зателефонувавши на гарячу лінію Пенсійного фонду України, з подивом дізналися, що виплати їм призупинені і будуть продовжені лише після надання підтвердження у неотриманні виплат від Росії. Таким же сюрпризом “порадували” і мешканців тимчасово окупованих РФ територій, які отримують українські пенсії за віком або у зв’язку з інвалідністю.
Ідентифікацію, як очну так, і онлайн, пенсіонери-переселенці з 2014 року проходили давно, і для багатьох вона стала рутиною, про яку краще не забувати. Забудеш – будеш сидіти без пенсії щонайменше місяць. Тепер до складної процедури – під час ідентифікації пенсіонерам можуть задати близько 30 питань – додалось ще підтвердження того, що ти не отримуєш пенсію в окупації.
“Реальна газета” розбиралася, чому й без того нещасним людям доводиться витрачати години на очікування у чергах, а потім принизливо доводити, що вони – не зрадники.
Сергій Іващенко, Реальна газета
“Не тримала у руках жодного рубля”
Валентина Пасічна разом з мамою, чоловіком та сином виїхала у 2022 році з Херсонської області, з міста Нова Каховка. Жінка отримує пенсію у зв’язку з інвалідністю.
“Я, — розповідає Валентина, — почала серйозно непокоїтися, коли мені зателефонувала мама, яка живе у Житомирській області. Вона отримує пенсію за віком, і 5 січня, коли мали прийти виплати, не отримала їх. Виявилося, що їй треба пройти ідентифікацію і засвідчити, що вона не отримує пенсію на окупованій території. Вона про ідентифікацію знати не знала нічого, розумієте? Тобто, ніхто не оповістив, нічого ніхто не сказав. У мами така ситуація, що немає можливості пройти ідентифікацію онлайн. Тому немолодій жінці довелося, попри нинішню дуже несприятливу для подорожей погоду, їхати у райцентр, у відділення Пенсійного фонду”.
Валентина змогла пройти ідентифікацію онлайн, що, зізнається вона, було непросто, і навряд чи впоралася б без допомоги чоловіка.
“В особистому кабінеті на сайті Пенсійного фонду України (ПФУ, – авт.), — розповідає жінка, — я також побачила інформацію про призупинення виплат до того, як пройду ідентифікацію і підтверджу, що не отримую виплати від РФ. Я вважаю таку вимогу дуже дивною. Я не тримала у руках жодного російського рубля, і, власне, виїхала у 2022 році, щоб взагалі бути подалі від усього російського”.
За словами Валентини, минулого року вона “перевиконала план по ідентифікаціям”, бо і стандартну ідентифікацію проходила, і неодноразово відвідувала районне управління ПФУ через різні проблеми з виплатами.
“Як згадую ті відвідування, — каже вона, — здригаюся. Я там проводила у чергах по 4 години при тому, що маю серйозні проблеми зі здоров’ям, зокрема, зі спиною. Мої відвідування Пенсійного фонду реєструвалися, і дуже легко перевірити, що я — не на окупованій території і тим більш — не отримую ніяких окупантських виплат”.
Валентина отримує пенсійні виплати не тільки на себе, а й на сина — теж людину з інвалідністю. І ці виплати, каже вона, прийшли вчасно і без вимог, щоб син пройшов ідентифікацію і підтвердив неотримання виплат від РФ.
“Що тут поробиш! — говорить жінка. — Це наш рідний безлад, коли права рука не знає, що робить ліва. Доводиться якось жити у цьому безладі”.
Марина Фетисова — переселенка з ТОТ, яка зараз живе у Запоріжжі, людина з інвалідністю. Вона дізналася про необхідність пройти ідентифікацію випадково.
“У вересні 2025 року, — розповідає вона, — я прочитала про зміни в особистих кабінетах на порталі ПФУ, вирішила подивитися, що саме змінилося, і зайшла у свій кабінет. Там побачила, що маю вказати, як зі мною зв’язатися: номер телефону, електронну пошту. Вказала. І згодом отримала лист з повідомленням про необхідність пройти ідентифікацію і підтвердити, що я не отримую пенсію від РФ. Восени пішла до місцевого управління ПФУ, і там сказали, що мене це начебто не стосується. Бо про яку пенсію від РФ може йтися, якщо я живу у Запоріжжі?”.
У грудні жінка вирішила ще раз пересвідчитися, що у неї усе нормально з пенсійними справами. І тоді з’ясувалося, що проходити ідентифікацію потрібно. Пройшла. Підтвердила, що не отримує ніяких виплат від РФ. Та все одно у січні 2026 року отримала пенсію з затримкою у кілька днів.
“Чимало ВПО-пенсіонерів та людей з інвалідністю, — розповідає Марина, — були змушені особисто відвідувати наше управління ПФУ при тому, що Запоріжжя — дуже небезпечне місто. Зокрема, сьогодні (ми спілкувалися 20 січня 2026 року, – авт.) повітряної тривоги не було за день лише приблизно годину. До того ж і управління розташоване неподалік одного з промислових підприємств, тобто, у небезпечній зоні. Під час тривоги відвідувачів виганяють на вулицю, де — ані укриття, ані ще чогось, де можна сховатися від небезпеки”.
Переселенка розповідає, що проходження ідентифікації стало для пенсіонерів та людей з інвалідністю сильним стресом:
“При мені жінка домовлялася про проведення ідентифікації для її паралізованого батька. Там була проблема: під час відеозв’язку людина має тримати у руках паспорт, а батько не може це зробити через параліч. Я бачила, як одна з відвідувачок плакала, бо не могла владнати якісь формальності”.
Марина зазначила, що для неї пенсія — важлива, але є ще й зарплата (жінка, маючи інвалідність, працює), а чимало її знайомих-переселенців через цю кампанію з ідентифікаціями отримали величезні проблеми, бо не отримують інших грошей, окрім пенсії.
Читайте також: Пенсії на окупованих територіях оформлювали через підроблені електронні підписи: ДБР та САП викрили схему
“Залізна логіка” Кабміну
“Законодавством передбачено, що виплата пенсій / страхових виплат громадянам, які проживають на тимчасово окупованих територіях (ТОТ), та тим, які виїхали з ТОТ, проводиться за умови підтвердження інформації про неотримання виплат від РФ”, — йдеться у повідомленні, розміщеному на сайті ПФУ.
Це — не ініціатива ПФУ. Пенсіонери-ВПО і мешканці ТОТ підтверджують неотримання пенсії від РФ згідно з Порядком виплати пенсій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 299. Підтвердження відбувається шляхом подання заяви у довільній формі до Пенсійного фонду України (через вебпортал ПФУ або особисто), а також проходження фізичної ідентифікації: через “Дія.Підпис”, відеоконференцзв’язок або особисто. Тобто, доказів ніяких не треба, достатньо просто сказати чи написати, що російську пенсію не отримуєш.
Ідентифікацію треба було пройти до 31 грудня, про що переважна більшість пенсіонерів-ВПО і тим більш — мешканців ТОТ не знали.
ВПО проходили минулого року ідентифікації у банках, як робили це зазвичай, починаючи хто з 2014-го, хто з 2022 року. Ніхто і не думав про те, що доведеться підтверджувати неотримання російських пенсій у 2025 році, коли вже три роки, як між окупованими і неокупованими територіями немає адмінкордону, а є лінія фронту.
“Ситуація — максимально дивна”, — говорить переселенка з Луганська Тетяна Паршина, яка теж вчасно не отримала пенсію через необхідність пройти ідентифікацію і підтвердити неотримання виплат від РФ. І це при тому, що жінка після виїзду з ТОТ не їздила туди (її будинок невдовзі після виїзду розграбували сусіди, усі найближчі родичі живуть за межами Луганщини) і восени 2025 року проходила чергову ідентифікацію, особисто відвідавши банк, де отримує пенсію.
“Починаючи з 2014 і до 2022 року, — каже Тетяна Паршина, — багато пенсіонерів з окупованих територій Луганщини і Донеччини отримували дві пенсії: українську та від “ЛНР” чи “ДНР”, а по суті — російську. Й це чомусь нікого не засмучувало”.
Дійсно, багаторічне отримання деякими мешканцями ТОТ Донеччини та Луганщини двох пенсій було багато років секретом Полішинеля. Люди фіктивно реєструвалися як ВПО, живучі в “народних республіках” і відвідуючи неокуповані території лише для отримання пенсій. Втім, можна було і не відвідувати. Існували ділки, які за певну оплату їздили за межі ТОТ і привозили людям їх пенсії. Потім отримані гривні обмінювалися на рублі у фінансових установах, які, скоріше за все, працювали під патронатом підконтрольної Росії влади “республік”.
Подейкують, що працівники українських органів соцзахисту, чудово розуміючи, що пенсіонери з ТОТ Луганщини та Донеччини, реєструються як ВПО фіктивно, лише для отримання пенсій, робили їм “пропозицію, від якої не можна відмовитися”: людину реєструють як ВПО і не мають до неї питань у майбутньому, а на заміну вона віддає в управління соцзахисту картку, на яку надходила адресна державна допомога для ВПО (тоді вона для пенсіонерів та дітей становила 1000 грн на місяць), і надає співробітнику управління доступ до неї. Тобто, йшлося про приховані “відкати” і аферу, внаслідок якої посадовці, можливо, отримували чималі суми “на кишеню”.
Джерело інформації — пенсіонери, які отримували такі пропозиції і погоджувалися на них, щоб отримувати дві пенсії. Звісно, ми не можемо стверджувати, що це припущення відповідає дійсності. Та деякі факти мимоволі примушують замислитися. Так, за офіційними даними, станом на 2017 рік, пенсіонерами були 74% ВПО, облікованих у Луганській області. Станом на 1 листопада 2018 року загалом у Луганській області отримували пенсії 123,4 тисячі ВПО. Натомість людей працездатного віку серед ВПО, зареєстрованих у ті часи на Луганщині, було приблизно 34,5 тисячі.
Звісно, ніякого масового виїзду пенсіонерів з ТОТ протягом 2014-2022 років не було. Була фіктивна реєстрація переселенців і, можливо, була дуже непогана корупційна “годівничка” для деяких посадовців. Не виключно, тому відповідні служби так довго заплющували очі на цю ситуацію.
Тобто, логіка, якою керувалися автори постанови — “залізна”: коли деякі люди зі статусом ВПО дійсно отримували дві пенсії, контролю практично не було, а з’явився він через три роки після того, як повномасштабне російське вторгнення і війна прикрили цю “лавочку”.
Втім, є й ще один важливий аспект. Починаючи з 2014 року, українські пенсії розглядалися як комплексна підтримка для мешканців окупованих територій. Виплати мали не лише економічне, а й ідеологічне, соціальне, навіть символічне значення. Людям давали зрозуміти, що держава їх не кинула. По факту мешканець окупації і зараз може сказати, що пенсію РФ не отримує, по факту її отримуючи. Доказів цього немає, хіба що Росія і Україна обміняються даними, щоб двічі не платити пенсіонерам. Ще один нюанс: пенсіонерам на ТОТ стає все складніше проходити ідентифікації в українському ПФУ, адже Росія блокує засоби зв’язку.
Інакше кажучи, через чергове дискримінаційоне нововодення Кабімну для “галочки” найбільше постраждали пенсіонери-переселенці, які, як влучно скзала одна з героїнь нашої публікації, рубля в руках не тримали.
Читайте також: Як подати заяву про неодержання пенсії від РФ: детальна інструкція для пенсіонерів із тимчасово окупованих територій
Паралельні реальності
Родичі мешканки Херсона Олени (жінка просила не називати її прізвище та не вказувати ще деякі подробиці) живуть на тимчасово окупованій Росією лівобережній частині області і отримують українську пенсію. Тобто, отримували до кінця 2025 року.
“Зараз, — розповідає жінка, — родичі намагаються пройти ідентифікацію у режимі відеозв’язку за допомогою застосунку Вайбер, але це їм не вдається. Співробітники пенсійного фонду радять їм встановити Zoom при тому, що на ТОТ цей застосунок не працює без VPN, встановлення якого — колосальна небезпека. Якщо під час перевірки телефона на якомусь блокпосту росіяни виявлять, що людина користується якимось VPN-сервісом (можуть навіть виявити сліди користування після видалення програми), виникнуть великі проблеми аж до звинувачень у шпіонажі з відповідними наслідками”.
За словами Олени, співробітники Пенсійного фонду “ніби живуть у якійсь паралельній реальності, не розуміючи, наскільки сильно мешканці ТОТ ризикують, підтримуючи зв’язок з Україною, і наражають людей на ще більшу небезпеку”.
Власне, створення проблем отримувачам українських пенсій з ТОТ в умовах повномасштабного протистояння України та РФ і незаконної анексії Росією українських територій, щонайменше дуже неприємно дивує. Точні дані щодо кількості мешканців ТОТ, які зараз отримують українські пенсії, відсутні у відкритих джерелах, оскільки Пенсійний фонд України не надає відповідно деталізованої статистики. Та можна припустити, що таких людей дуже небагато, і пенсії у даному випадку — ще й свого роду місток між Україною та мешканцями окупованих територій.
Олена каже, що її родичі ще й налякані вимогою підтвердити неотримання пенсій від РФ: “Звісно, вони отримують російські пенсії, бо на ТОТ неможливо витратити отримане від України чи обміняти на рублі. Свої українські пенсії люди віддали дітям, які ще у 2022 році виїхали з ТОТ. Діти мають доступ до батьківських пенсійних карток і оплачують з них комунальні послуги. Тобто, гроші пенсіонерів з окупованої території лишаються в України”.
Зараз родичі жінки, за її словами, розмірковують над тим, а чи не відмовитися їм від українських пенсій, бо бояться, що після деокупації лівобережної частини Херсонщини (вони вірять у визволення) матимуть проблеми через надання недостовірних даних про неотримання російських пенсій.
“Зараз на ТОТ, — каже Олена, — все дуже просто: або ти отримуєш російську пенсію, або помираєш від голоду. Невже наші посадовці не розуміють цього?”.
Читайте також: Ідентифікація по відео. 5 лайфхаків та відповіді на важливі питання
Голос народу
Кабмін, видавши постанову №299 від 11 лютого 2025 року, і Пенсійний Фонд України, виконуючи її, створили серйозні проблеми чималій кількості людей.
Ось – лише кілька звернень до ПФУ зі сторінки організації у Facebook (цитуємо максимально близько до оригіналів, без персональних даних):
“Мама знаходиться на ТОТ, отримувала пенсію по інвалідності, лежача повністю, говорить погано. Жінка, що ходить доглядати за нею відмовляється допомагати з відеоідентифікацією, більше там нікого нема поруч. Дія підпису нема, бо паспорт — книжечка і немає закордонного паспорта, користується ***банком, який не дає КЕП. Тобто, фактично за станом здоров’я і технічно не може вона пройти цю ідентифікацію. Натомість, вона звертається через кабінет ПФУ з клопотаннями, заявами, скаргами, де ідентифікується за допомогою bankid, що є визнаним державою способом ідентифікації. Її заяви розглядають і ідентифікують, не фіксують їх, як анонімні. Тобто, по суті ПФУ ідентифікацію через bankid приймає, а виплати пенсії зупинив. До речі, жодного рішення про призупинення і підстави не було! Також, є судова практика, де судами визнано незаконність дій ПФУ про призупинення пенсій у зв’язку з відсутністю ідентифікації, бо люди не можуть її пройти не за своєю волею, а за обставинами, правові наслідки яких покладаються на державу, а не на людину. Через свій кабінет ПФ мама написала скарги, клопотання. Також звернулись до омбудсмана, та готуємо позов до суду! Більше варіантів як захиститися від цього беззаконня я не бачу. Зі сторони ПФ купа порушень. Починаючи з Конституції України і далі Законодавства та норм цивільного кодексу”.
“Добрий вечір, пенсія повинна була прийти 9 січня, пройшли ідентифікацію 15 жовтня, відповідь була, [що] все добре, до січня були виплати, а в січні немає. “Куди звертатися?”.
“Вітаю. Мій батько живе на ТОТ і проходив відеоідентифікацію ще в кінці жовтня 2025. 13 листопада 2025 р отримав лист, що особу підтверджено. Наразі, 12 січня 26р – пенсії немає. Хоча завжди отримував в 5-7 числах. Чому? На гарячу лінію неможливо додзвонитися. По 15 хв слухаю музику… всі оператори зайняті”.
“Отримала підтвердження про відеоідентифікацію в ПФУ сьогодні 12/01/26 о 10:30. Напередодні мені ніби вдалось пройти ідентифікацію через Дію, але я не була впевнена, що успішно. Тому після вашого листа з підтвердженням відеоідентифікації неодноразово просила вас перевірити, але жодної відповіді не отримала”.
“Сьогодні чекала на дзвінок, але мені не зателефонувати. На номер 0800503753, який ви надіслали, додзвонитися неможливо”.
“Ви знущаєтесь? Я розумію, що в Україні можуть бути проблеми зі зв’язком, але невже протягом двох тижнів неможливо було відповісти на моє звернення? Кому я можу надіслати скаргу і отримати відповідь? І мушу зауважити, що таке ж хамське ставлення було і до війни”.
“Пенсійний фонд України, доброго дня. Не має пенсії за 18 грудня 2025 року. Куди звертатись? Жоден телефон не відповідає. Отримувач *** *** р.н. перебуваю на обліку: *** район міста ***. Від РФ ніяких грошових виплат не отримую. Зараз тимчасово проживаю в Данії у зв’язку з воєнною агресією російської федерації. Ідентифікацію пройшла 24.12.25”.
“У березні 2025 року батько пройшов відеоідентифікацію як ВПО до 2022 року. Намагалися зареєструватися в кінці 2025, писало, що він не є категорією, кому потрібно. А 2 січня 2026 на *** прийшла пенсія, а 6 січня її було повернуто до ПФ заодно якогось там листа. Зареєструвався на нову вже відеоідетифікацію на 19 січня 2026. Спеціаліст ПФ на звʼязок не вийшов, хоча писав що підключать генератор та звʼяжуться. Батько просидів цілий день біля телефону, і у нього теж відключення та повітряні тривоги”. І що робити тепер??? Нова заявка не подається”.
“Таку зробили фігню, ви подивіться, що твориться в пенсійних фондах, люди з семи ранку займають черги, і не попадають до спеціалістів, ходять по три дні. Онлайн записи переповнені, позганяли всіх докупи, всім потрібно оформити, по 120 людей, кожного дня. Ті спеціалісти нічого не встигають, системи не працюють. Люди місяцями не отримують виплати. Бардак. Хоч би хтось приїхав і подивився, [що] твориться в маленьких містах, в пенсійних фондах”.
“А гаряча лінія ПФУ взагалі коли-небудь працює? До відділення ПФУ зателефонувати взагалі ніколи не можна, на гарячу лінію також. Там хоч хтось працює?”.
Читайте також: Ідентифікація пенсіонерів-переселенців. Що робити, якщо пенсійний фонд не вийшов на зв’язок
