Безлад зі списками, "люди з ТОТ" та десятки скарг. Чому розіграш пільгового житла для ВПО 60+ у Сіверськодонецьку обернувся скандалом

16 червня Сіверськодонецька міська військова адміністрація провела розіграш за програмою пільгового житлового кредитування для внутрішньо переміщених осіб віком 60+. Програма була без перебільшення унікальною: зазвичай людям старше 60 років іпотеку не дають, і питання «де жити пенсіонеру-переселенцю» залишалося без відповіді. А тут переможці мали б сплатити лише 0,01% вартості кредиту — сума посильна навіть для людини похилого віку. Та одразу після розіграшу замість радості почався скандал. Зі 1412 заявок випадковим способом обрали 17 переможців, і ті, кого серед них не виявилося, звернули увагу на реєстр — номери в попередніх списках не збігалися з тими, які МВА раніше публікувала на власному сайті. Очільниця адміністрації Євгенія Бойко пояснила, чому так сталося, але мешканців громади це не переконало.

У чому суть житлової програми для ВПО 60+

Сіверськодонецька МВА запустила програму для людей старшого віку, яким зазвичай в кредитуванні на житло відмовляють. Громада погашає 99,99% основної суми зобов'язань за кредитом — людині залишається сплатити фактично символічну частку. Головна умова — мати реєстрацію на території Сіверськодонецької громади і бути старшим за 60 років. Житло можна було купляти на відносно безпечній підконтрольній території України — подалі від бойових дій. Максимальна сума кредиту складала 3 млн грн. Загальний бюджет програми — 51 млн грн. За розрахунками МВА, цього мало б вистачити на 17 квартир.

Заявки приймали з 11 травня до 1 червня. Відбір переможців провела не сама МВА, а державна установа Держмолодьжитло — за допомогою сервісу генерації випадкових чисел RandomPicker.com. Для Держмолодьжитла це усталена практика. Так обирають тих, кому дістанеться кредит від Кредитної установи для відбудови (KfW), нею користувалася Луганська ОВА для своєї пільгової програми кредитування.

Коли і чому почалися проблеми

Мешканці Сіверськодонецька, які стежили за процедурою відбору, звернули увагу на невідповідності номерів.

"Як так? За 5 хвилин до вашого розіграшу був у нас номер 1079, а після розіграшу став 1078? Я вимагаю розібратися! Ну як так?", — написала переселенка із Сіверськодонецька Ольга Тітова, звертаючись до МВА.

Виявилось, що МВА публікувала на своєму сайті кілька версій реєстру в різні дати: 8 червня та 11 червня. У першому списку було 1414 кандидатів, у другому — 1412. Номер Тітової змінився з 1079 на 1078. За свідченнями кількох мешканців, оновлений реєстр з'явився на сайті адміністрації вже після завершення розіграшу — хоча реєстрація заявок закрилась ще 31 травня.

Волонтерка Ганна Щеблєтова стверджує, що завантажила список одразу після розіграшу — і за кілька хвилин на сайті вже з'явилась інша версія реєстру з новим номером Тітової. Скриншоти з різними версіями списків поширювались і обговорювались у соцмережах громади. Люди стверджують: перевірили всі номери та прізвища і всі не збігаються в різних списках.

Окремо частина коментаторів зазначила, що серед кандидатів нібито є люди, які проживають на тимчасово окупованій території чи в Росії. Щоправда, жодних доказів не було оприлюднено ані в коментарях під дописом Сіверськодонецької МВА, ані на інших ресурсах. Також не озвучено конкретних імен, про кого йде мова.

Чому, на думку мешканців, номери мають значення

Претензія мешканців спирається на те, як технічно працює відбір. На сайті Держмолодьжитла зазначено, що переможців визначає саме генератор випадкових чисел — тобто система обирає номери, а не прізвища напряму. Якщо номер людини в реєстрі змінився після того, як список вже бачили й фіксували сторонні спостерігачі, виникає питання, чи справді переможців визначили серед тих самих 1412 заявок, чи склад учасників відбору змінився після оголошеного завершення реєстрації.

Сам факт того, що номери змінилися, і що списки, які були передані до Держмолодьжитла були опубліковані після розіграшу, змусили декого сумніватися, що все було чесно. Дехто навіть закликав скасувати результати відбору.

Що відповіла очільниця МВА Євгенія Бойко

Євгенія Бойко прокоментувала ситуацію спочатку у відеозверненні, а потім детальніше — на брифінгу для журналістів 17 червня. Її головна теза: номери в проміжних списках на сайті МВА не були реєстраційними номерами, за якими відбувався розіграш.

За її словами, єдиний офіційний реєстр з реєстраційними номерами адміністрація передала до Держмолодьжитла 11 червня — разом із перерахуванням 51 млн грн на програму. Проміжні списки на сайті, які публікували кілька разів, мали іншу мету: дати людям змогу перевірити, що їхня заявка прийнята, а не показати порядок участі в розіграші.

“Нумерація в цих переліках не є орієнтацією за реєстраційним номером, який передано Держмолодьжитлу. Держмолодьжитлу 11 червня було направлено лист за моїм підписом. Направлено перелік — також за моїм підписом — людей з реєстраційними номерами. Це єдиний і остаточний варіант реєстру, відповідно до якого відбувався розіграш заяв. Цей реєстр був завантажений при нас вчора в систему під час прямого ефіру, який всі ви можете побачити на Ютубі та передивитися. Система автоматично обрала 17 номерів за рандомним випадковим вибором, і ті саме всі прізвища були оголошені. Жодні номери вчора не змінювалися, ніякі реєстри вчора не змінювалися. Є єдиний реєстр, сформований і надісланий Держмолодьжитлу 11 числа”, — заявила Бойко під час онлайн-брифінга.

Відбір переможців серед кандидатів на пільговий кредит для ВПО — мешканців Сіверськодонецької ТГ

Зміни в цих проміжних списках Бойко пояснила технічними причинами: хтось видаляв або змінював свої дані, траплялися дублікати заявок, частина людей подавала недостовірні відомості або заявки не з громади. Тому номери у вирішальному списку зсунулися. Положення про програму, за її словами, не визначає строків публікації реєстру — ні до розіграшу, ні після, тож формально порушень адміністрація не визнає.

Щодо звинувачень про мешканців ТОТ чи Росії серед кандидатів Бойко сказала, що жодних документів, які підтверджували б проживання конкретної людини на окупованій території, до адміністрації не надходило. Усі заявники подавали однаковий пакет документів — копію паспорта, ІПН, заяву, згоду на обробку персональних даних і довідку ВПО. Якби такі документи надійшли, заявнику відмовили б — за її словами, подібні відмови вже траплялися з іншими заявниками, у яких виявляли інше майно на підконтрольних територіях.

На запитання журналістів про офіційні скарги Бойко відповіла, що на момент брифінгу таких звернень до адміністрації не надходило, хоча документи в адміністрації обробляють не миттєво. Право оскаржити результати конкурсу в суді вона назвала непорушним правом кожного.

"Ми будемо ставитися до таких скарг, як орган, який виступив за ініціативою допомогти своїм мешканцям і отримав скарги. Право оскаржувати рішення органу державної влади є у кожного, воно є непорушним. Ми жодним чином не будемо впливати на це", — заявила Бойко.

Що чекає на 17 переможців далі

Представники МВА та Держмолодьжитла вже повідомили всіх переможців. Держмолодьжитло бере на себе повний супровід — від підготовки документів до укладення кредитного договору. Строк для визначення з житлом — один місяць, хоча в разі форс-мажору (наприклад, хвороби продавця) можливі продовження в «адекватному часовому проміжку».

За ініціативою МВА розширили й територіальні обмеження програми: спершу житло можна було купувати лише поза зонами активних бойових дій, тепер дозволили й умовно небезпечні регіони — зокрема Одесу, Чорноморськ, Південне, Харків, де є запит від мешканців громади.

Якщо хтось із 17 переможців не реалізує своє право на кредит повністю — наприклад, не знайде підходяще житло чи виникнуть інші перешкоди — залишок коштів із загальної суми 51 млн грн може піти на додатковий розіграш. Це передбачено програмою й погоджено з Держмолодьжитлом.

Чи продовжуватиметься програма надалі, Бойко не підтвердила. Вона висловила сумнів, що такі розіграші від Сіверськодонецької МВА будуть надалі. Але якщо гроші все ж знайдуть, то висновки з нинішньої ситуації зроблять. Зокрема, проміжні списки для уточнення даних публікувати завчасно більше не планують, щоб уникнути нових непорозумінь.