Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець висловив жорстку критику щодо норми держбюджету на 2025 рік, яка дозволяє вилучення пенсійних коштів внутрішньо переміщених осіб (ВПО). На його думку, така практика — неприпустиме порушення права власності, що суперечить Конституції України та міжнародним зобов’язанням держави.
Про це йдеться в щорічній доповіді Уповноваженого про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2024 році, пише ZMINA.
У своїй щорічній доповіді за 2024 рік Лубінець наголосив, що пенсія є майном громадянина, і жодне вилучення таких коштів не може здійснюватися без належного правового обґрунтування.
“Примусове вилучення коштів можливе лише у випадках, передбачених законом, з повним відшкодуванням вартості”, — заявив омбудсман.
Стаття 40 Закону “Про Державний бюджет України на 2025 рік” передбачає, що Ощадбанк перерахує до Пенсійного фонду залишки коштів з пенсійних рахунків ВПО, по яких не було руху протягом року або якщо особа не пройшла фізичну ідентифікацію. Таких залишків, за даними Мінсоцполітики, — понад 15,9 млрд грн.
У доповіді наголошується, що пенсія є майном громадянина, а її вилучення без чіткої правової основи — це фактичне позбавлення власності, що прямо заборонено Конституцією України (ст. 41) та міжнародними правовими актами, такими як Протокол №1 до Європейської конвенції з прав людини.
Підкреслюється, що закон про державний бюджет не може регулювати питання примусового відчуження майна — це компетенція окремих законів, зокрема, у випадках дії воєнного або надзвичайного стану. Крім того, жодних положень про компенсацію у випадку вилучення пенсійних коштів документ не містить.
Лубінець вважає, що ухвалення такої норми ставить під сумнів основи правової держави й підриває довіру до державних інституцій, які повинні захищати права громадян, особливо найбільш уразливих — таких як внутрішньо переміщені особи.
Уповноважений також закликав Верховну Раду скасувати статтю 40 закону про держбюджет та врахувати позицію правозахисних організацій, які вимагають не допустити порушення майнових прав постраждалих від війни громадян.
