Справка переселенца стала документом, который часто необходим для открытия счета в банке, участия в жилищной программе или получения соцвыплат. Тем не менее, жизнь не стоит на месте, и переселенцы постепенно обзаводятся новым жильем или наследуют дома родственников. Они интересуются, как изменение места регистрации или покупка недвижимости отражается на выплатах адресной помощи и статусе внутренне перемещенного лица. На эти вопросы отвечают правозащитники “Донбасс-СОС”.
Согласно статье 12 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц», основанием для отмены действия справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица и внесения сведений об этом в Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лиц обстоятельства, при которых внутренне перемещеное лицо:
подало заявление об отказе от справки;
- совершило уголовное преступление: действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти; посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины; террористический акт; вовлечение в совершение террористического акта; публичные призывы к совершению террористического акта; создание террористической группы или террористической организации; содействие совершению террористического акта; финансирования терроризма; совершение уголовного преступления против мира, безопасности человечества и международного правопорядка или военного уголовного преступления;
- вернулось к брошенному месту постоянного проживания;
- выехало на постоянное место жительства за границу
- подало заведомо недостоверные сведения.
Важно! На период действия карантина или ограничительных мер, связанных с распространением острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и в течение 30 дней со дня отмены карантина запрещается принятие решения об отмене действия справки в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 12 Закона.
Следовательно, приобретение жилого недвижимого имущества и / или изменение регистрации в паспорте не является основанием для отмены справки ВПЛ.
По выплатам адресной помощи в случае приобретения жилья
Однако, приобретение права собственности на жилое недвижимое имущество является основанием для отмены ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Ведь в соответствии с п. 6 Порядка предоставления ежемесячной адресной помощи, пособие не назначается в случае, когда кто-либо из членов семьи имеет в собственности жилое помещение / часть жилого помещения, расположенного в других регионах, чем временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республике Крым и г. Севастополе, населенные пункты, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и населенные пункты, расположенные на линии соприкосновения, кроме жилых помещений, непригодных для проживания, что подтверждается соответствующим актом технического состояния.
Поэтому, если вы или кто-либо из членов вашей семьи стали собственником жилого помещения или части жилого помещения – выплаты не назначаются. Даже если вы не изменили адрес регистрации в паспорте (не прописались в приобретенном доме или квартире) и не отменили справку ВПО. При этом доля жилья не имеет значения – даже если это будет 1 кв. м. недвижимости.
Сразу следует отметить, ведь такие вопросы также возникают, что в случае приобретения нежилого помещения (например гараж или складское помещение) или жилого помещения, непригодно для проживания, что подтверждается соответствующим актом технического состояния, форма которого утверждена Постановлением № 505 от 01.10.2014 , адресная помощь будет выплачиваться.
В случае покупки объекта незавершенного строительства – право собственности считается приобретенным после введения его в эксплуатацию -с дня государственной регистрации права собственности за вами именно на жилую недвижимость.
При этом, в случае передачи права на жилую недвижимость (продажа, подарок и т.д.), право на получение адресной помощи возобновляется.
Относительно того, кто относится к членам семьи
Согласно ст. 3 Семейного кодекса Украины семью составляют лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом, имеют взаимные права и обязанности.
Супруги считается семьей и тогда, когда жена и муж в связи с обучением, работой, лечением, необходимостью ухода за родителями, детьми и по другим уважительным причинам не проживают совместно.
Ребенок принадлежит к семье своих родителей и тогда, когда совместно с ними не проживает.
Важно! Согласно ст.6 Семейного кодекса Украины, правовой статус ребенка имеет лицо до достижения им совершеннолетия.
Конституционный суд Украины в своем решении от 3 июня 1999 по делу № 1-8 / 99 отметил, что обязательным условием для признания лиц членами семьи, кроме собственно факта совместного проживания, является ведение общего хозяйства, то есть:
- наличие общих расходов;
- общий бюджет;
- общий стол;
- покупка имущества для совместного пользования;
- участия в расходах на содержание жилья, его ремонт;
- взаимной помощи;
- наличие устных или письменных договоренностей о порядке пользования жилым помещением; другие обстоятельств, свидетельствующих реальность семейных отношений.
Например: Если ВПО после окончания высшего учебного заведения снялся с регистрации в общежитии и зарегистрировался у знакомых (поскольку не имеет возможности зарегистрироваться по старому адресу на временно оккупированной территории), это не означает, что он входит в состав семьи собственника. Такой человек имеет право на адресную помощь.
Вместе с тем, если 14-летний ребенок – ВПО проживает с бабушкой, ее родители не лишены родительских прав и проживают отдельно в собственном жилище – это ребенок не будет иметь права на адресную помощь.
Также если жена и муж проживают отдельно, но их брак не прекращено – в случае, когда человек приобретает право собственности на жилое помещение или даже маленькую часть жилого помещения, жена теряет право на адресную помощь со следующего месяца после государственной регистрации права.
Важно! Согласно п.11 Порядка, уполномоченный представитель семьи, которому суждено денежную помощь, обязан сообщать уполномоченному органу об изменении обстоятельств, влияющих на назначение пособия, в течение трех дней со дня возникновения таких обстоятельств.
Обратите внимание! УТСЗН могут взыскать с получателей всю сумму выплат адресной помощи за период, когда им предстояло жилье. О судебной практике по этому поводу мы писали ранее (часть 1, часть 2). Поэтому, если вы или член вашей семьи приобретает собственности на жилье, лучше сразу сообщить об этом УТСЗН.
Что касается выплат в случае изменения адреса регистрации в паспорте
Отмечаем, что изменение места регистрации не является основанием для отказа в выплате или прекращение адресной помощи, если в состав вашей семьи не входит собственник жилого помещения. Перечень таких оснований предусмотрен пунктом 12 Постановления Кабинета Министров Украины “О предоставлении ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг” № 505 от 01.10.2014 года.
О влиянии отмены справки и изменения регистрации в паспорте на выплату пенсии
К сожалению, даже если вами были изменены регистрацию в паспорте с адреса на временно оккупированной территории в адрес помещения, расположенного на подконтрольной правительству Украины территории и вы отказались от справки ВПО, к вам будут применяться те же требования, что и к внутренне перемещенным лицам.
